鋼材庫存壓力加大以及成本倒掛等原因使7月份的中國鋼企儼然步入“限(xiàn)產時代”:唐鋼、沙鋼、攀鋼等大型企業陸續開始限產。筆者以為,二次去庫存化固然是中國鋼鐵業下半年亟待解(jiě)決的問題,但是圍繞中(zhōng)國鋼鐵業發展的各個環節的去行(háng)政化(huà)則是問題的根本。
比如坊間有私議:中鋼協十(shí)分強勢,是中國各種協會中官氣最足(zú)的(de)協會,在對外鐵礦石談判中,中鋼協曾經強勢力推“中國價格”和“中國模式”等,最終以失敗告終。有分析人士認為中鋼協在鐵礦(kuàng)石談判中所極力倡導的“中國價格”,在某(mǒu)種意義上有脫離市場之嫌。
對內,中鋼協在2010年鐵礦石談判的關口,可以強令一(yī)些企業不(bú)要從三大礦山進口鐵礦石。比如,4月2日,中鋼協和中國五礦進出口商會聯(lián)合召開“整頓進口鐵礦石市場,加強行業自律,規範市場秩序(xù)”會議,並(bìng)原則通過了2010年鐵礦石進口企業資質標準、進口鐵礦石銷售(shòu)及定(dìng)期上報登記等三(sān)個文件(jiàn),要求取消2009年鐵礦石進口量不足100萬噸的企業進口資質,並且嚴禁“二(èr)次銷售”現象。
以上三(sān)個(gè)文件(jiàn)後來幾乎(hū)成為業內笑柄(bǐng),其中中鋼協強令限製低品位礦進口的規定則引發業內(nèi)廣泛爭議,直(zhí)指(zhǐ)中鋼協有過分(fèn)使用行政權之嫌,不顧市場規律(lǜ)。
整整四個月後的8月3日中(zhōng)鋼協第三次(cì)例行新聞發布會上,麵對“二次去庫存化”困局,中鋼協常務副會長羅(luó)冰生透(tòu)露將對進口鐵礦石企業資(zī)質標準進行調整具備進口鐵礦石資質企業數量可(kě)能減少,並同時推進(jìn)鐵礦石進口銷售製度。
令人欣喜(xǐ)的是(shì),羅冰生特意強調,鐵礦石保障機製的建立並不(bú)是(shì)政府行為,而是由鋼(gāng)協和五礦商會發起,由企業同意通過,完全屬於企業行為。同樣是關於進口鐵礦石企業資質標準、名單和進口(kǒu)鐵礦石(shí)銷售的規定,本次卻贏(yíng)得人們的好評,原因在(zài)於行業協會中的“行政之(zhī)手”暫時隱退(tuì)。
鐵礦石保障機製在運行中是否真的“去行政化”,則要看以後(hòu)各方的實施情(qíng)況。值得肯定的是(shì),中鋼協吸取4月份的教訓(xùn),在解決鋼企的去庫(kù)存化問(wèn)題上已經悄然先行開(kāi)始去行政化了。
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