您(nín)好!歡迎(yíng)您訪問山東聊城嫩草影院免费版管業有限公司的官方網站!
產品分類 PRODUCTS
聯係信息
    山東聊城嫩草影院免费版(tài)管業有限公司
  • 手 機:13563506577、15963175000、18263548888、13563569877
  • 聯係人:劉經理、孫經(jīng)理
  • 網 址:www.ruijicnc.com
  • 地 址:聊城市開發區匯通物流園(yuán)A127

2009鋼鐵出口雲橫秦嶺 2010中(zhōng)美貿易雪擁藍關

發布者:山東聊城嫩草影院免费版管業有限公司  發布時間(jiān):2010/1/4  閱讀:3104

2009鋼鐵出口雲橫秦嶺 2010中美(měi)貿易雪(xuě)擁(yōng)藍關

   中國輸美油井管被終裁“反補(bǔ)貼”關稅,是迄今(jīn)美(měi)對華貿易製裁最(zuì)大案;而是否(fǒu)被征“反傾銷”關稅,則可看作未來中美(měi)貿易交鋒的“風向標”   2009年的最後一天,中國鋼鐵行業(yè)出口遭遇了一場“寒雪(xuě)”。   北京時間2009年12月(yuè)31日,美國國際貿易委(wěi)員(yuán)會(ITC)就中國(guó)輸美油井管(OCTG)“反補貼”案(àn)做出終裁,以6∶0的投票結果認定(dìng)中國油井管存在對美國相關產業的損害威脅。   這等於敲…

   中國輸美油井管被終裁“反補貼”關稅,是迄今美對華貿易製裁最大案(àn);而是否被征“反傾銷”關稅,則可看(kàn)作未來中美貿易交鋒的“風向標”

  2009年(nián)的最後一天,中國鋼鐵行業出口遭遇了一場“寒雪”。

  北京時間2009年12月31日,美國國際貿易委員會(ITC)就中國輸美油井管(OCTG)“反補貼”案做出終裁,以6∶0的投(tóu)票結果認定中(zhōng)國油井管存在對美國相關產業的損害威脅(xié)。

  這等於敲定了美國(guó)商務部(DOC)2009年11月24日的終裁結果——對中國鋼管實施10.36%(兩日前調整至10.49%)—15.78%反補貼關稅製裁。中國鋼企近一個月的努力和抗辯也都(dōu)落空(kōng)。

  而這場落在油井管上的“大雪(xuě)”,還會下得(dé)更久。因為,這(zhè)一(yī)“雙反案”的另一隻靴子還沒有真(zhēn)正落下,按照日程,美國商務部將在2010年3月對(duì)中國輸美油井管“反傾銷”稅率進行終裁。

  “如果最終反補貼加反傾銷稅率一共被定在40%左右,那出口美國市(shì)場將基本沒有利潤了。”去年12月31日,山(shān)東東營(yíng)勝利高原有限公司李(lǐ)偉經理向本報記者表示。目前,DOC給出的反傾銷(xiāo)臨時關稅高達96.51%。

  據本報記者(zhě)多方采訪(fǎng)了解,麵對如斯情景,部分企業仍因可獲差別稅率而積極爭取,也(yě)有不少企業放棄了應訴、選擇回避美(měi)國。但有一點可以肯定,幾乎所有的涉案鋼企都判定:“鋼(gāng)管出口歐美市場,已(yǐ)經(jīng)幾無希望”。

  而這起涉案金額約27億美元、迄今為(wéi)止美對(duì)華貿易製裁最大的案件(jiàn),也是奧巴馬(mǎ)政府上台後,第一起針對(duì)中國的“雙反”案,引發中美兩國政商界多方關注。2009年(nián)12月31日,我國商(shāng)務部公平貿易局負責人立即就(jiù)ITC“反(fǎn)補(bǔ)貼”終(zhōng)裁結果(guǒ)發表談話時表示,中方對此強烈不滿和堅決反對。

  據本報記者從可靠消息渠道獲悉,在中鋼協、商務部聯係企業開了“無數次”會後,2010年1月中國官方和行業協會(huì)還將在最後時刻和(hé)美方進(jìn)行磋商。

  畢竟,沒人有希望,在全球經濟複蘇回暖的2010年,中美兩個最大貿易國家間(jiān)的貿易壁(bì)壘被類似案件結成更厚的“冰牆”。

  6∶0裏的4∶2

  此次ITC“6∶0”的投票比例結果看似一邊倒,但背後(hòu)另有玄機。

  據本報記者了解,在參與投票的六位代表中,針對是(shì)否(fǒu)構成產業損害還有一個4∶2的結果(guǒ)。ITC委(wěi)員Charlotte R. Lane和Irving A. Williamson認為中國油井管產品(pǐn)對美國的(de)產(chǎn)業確實造成了“實質損害”,而ITC主席Shara L. Aranoff、副主席Daniel R. Pearson、委員 Deanna Tanner Okun和Dean A. Pinkert則都認為中國輸(shū)美油井管存在的是“損害威脅”。

  “這(zhè)是一個對現實或對未來的不(bú)同考(kǎo)慮,但結果都是一樣,就是涉案鋼企如需繼續出口(kǒu)美國就(jiù)得按要求繳納反補貼稅。”12月31日,江蘇常寶鋼管股份有限公司副總經理張蘭永告訴本報記(jì)者。

  此前,江蘇(sū)常寶被DOC抽中作為強製應訴企(qǐ)業,經過爭取獲得了11.98%的反補貼差(chà)別稅率。其餘三家被抽中強製應訴的(de)企業為天(tiān)津鋼管(guǎn)集團(tuán)股份有限公司(sī),差別稅率最低,為10.36%;無錫西姆萊斯石油專用管(guǎn)製造有限公司為14.61%;浙(zhè)江健力企(qǐ)業有限公(gōng)司(sī)的反補貼稅(shuì)率最(zuì)高,達15.78%。其(qí)它約90家涉案(àn)鋼企則被征收13.20%的平均稅率。

  本次“雙反(fǎn)案”要追溯到(dào)2009年4月(yuè)8日。匹茲堡美國鋼鐵公司、Maverick管材公司在內的(de)7家石油管材生產商與美(měi)國鋼(gāng)鐵(tiě)工人聯合會(USW)一起,向美國商務(wù)部和ITC提起針對中國輸美(měi)的油井管 “反傾銷(xiāo)”和“反補貼(tiē)”訴訟。

  其中最主要的訴訟意見就是:“中國鋼鐵製造商享受大量政府補貼,出口美國(guó)的傾銷率在40%至90%之間,威脅美國約6000名OCTG工人的就(jiù)業(yè)崗位。”

  由於這(zhè)場申訴,涉及2008年初至2009年第一季度所有在美海關有出口記錄的200家中國鋼企,因而在過去的整整八個月內,強製或非強製應訴企業也好、中鋼協和主管的(de)商務部也(yě)好,都采取各種方式力爭說明“雙反”並不存在。

  “有時地方政府給的一(yī)些優惠政策,對於內外資企業而(ér)言多是普惠的(de),且(qiě)出於區域之間競爭形成,這(zhè)和西(xī)方(fāng)國家之間一些稅收優(yōu)惠政(zhèng)策也是一致的,也符合國際貿易慣例。”去年12月31日,華菱鋼(gāng)鐵(000932)集團董事、華菱(líng)鋼鐵(000932.SZ)總經理曹慧泉接(jiē)受本(běn)報采訪時認為,事實上中國政府對於鋼鐵業的補貼(tiē)基本很少。

  “美國或(huò)其他國家對中國鋼鐵業發(fā)起的反補(bǔ)貼,主要(yào)是(shì)從非(fēi)市場經濟國家的這個角(jiǎo)度來查。操作起來很容易,把相關(guān)利息政策、稅收政策、地方招商引資的優惠政策都算進去,包括人工工(gōng)資、福(fú)利也會進行計算。”他說。

再(zài)戰“反傾銷(xiāo)”

  如今,反補貼稅率已被敲定,另一把達摩克利(lì)斯之劍仍然高懸在中國(guó)油井管(guǎn)生產商們的頭頂——DOC反傾銷稅率究竟會定在多少?出口美國是否(fǒu)還有最後一線希望?

  據本報記者(zhě)了解,ITC會在2010年1月就中國輸美油井管是否構成“傾銷”出具一份書麵報告,而後DOC預計在2010年3月做出終裁。但由於此案涉(shè)及麵廣、金額大,也不排除(chú)再度(dù)延期的可能。這也就意味著,中方的抗辯之路仍未完(wán)結。

  由於在“反傾銷”一案中,被(bèi)抽中需強製應訴的企業隻有江蘇常(cháng)寶(bǎo)和天津鋼管兩家。因此,這兩家企業現在承載著最大的抗辯壓力——前者需要保住最好的結果,後者則更要為同(tóng)行爭取更(gèng)多權利。

  2009年11月5日,DOC對中國油井管做出征收36.53%—99.14%不等的反傾(qīng)銷懲罰性關(guān)稅的初步裁定。其中作為強製應訴企業的江蘇常寶和天津鋼管,“幸運地”獲得了差(chà)別稅率,分別為0和36.53%。但令(lìng)行業詫異的是,一個月(yuè)後,DOC以(yǐ)原裁定存在計算錯誤為由,把天津鋼管的傾銷稅率大幅調高至96.51%。

  雖然江蘇常(cháng)寶的初裁稅率仍為0,其它未積極參與應訴企業也保(bǎo)持稅率99.14%不變,但這直接導(dǎo)致其(qí)它37家原本通過申請、積極應訴、並獲得參照天津鋼管傾(qīng)銷(xiāo)稅率的企業,同樣被調高到96.51%。

  “由(yóu)於江蘇常寶的初裁差別稅率為零,因此不(bú)能和天津鋼管的差別稅率進行平(píng)均,在這個前提下(xià),我們(men)隻(zhī)能跟著天津鋼管走。”2009年12月31日,另一家涉案鋼企法務部人士告訴記者。

  而天津鋼管集(jí)團內部一位不願透露姓名的人士則對本報記(jì)者表示:“我們也非常驚訝發生這樣的事情,但是接下來還是得堅持戰鬥到底。”該人士還告訴本報記者(zhě),DOC已經來華就前期企業問卷結果,進行了實地考查,目前處在撰寫報告階段。作為強製應訴企業,接下來(lái)除了抗辯(biàn)、陳述之外,還(hái)需(xū)對DOC報(bào)告做出評論,包括參與可能舉行的聽證(zhèng)會。而其餘37家同樣積極應訴(sù)的(de)企業,也會同樣配合交付材料、與外部律師進行協調。

  華菱衡陽(yáng)鋼管(集團)有限公司法律事務處首席顧問羅亮雪接受本報記者采訪時表示:“一次裁(cái)決結果(guǒ)管5年,但是每一(yī)年都有一次複審機會,美方可以(yǐ)根據經濟形勢的好轉、本國產業實際需求量出發而改變,作為企業都有機會可以提出複審(shěn)。”

鋼企憂心連鎖反應

  從經濟周期和貿易摩擦的聯係規律看,經濟(jì)衰退一年至一年半之後,通常會出現國際貿(mào)易保護主義的高(gāo)潮(cháo),這意味著,2010年我國將迎來貿易摩擦的密集期。

  而在中美之間所有遭遇(yù)雙反的產品中,從鋼絞線到鋼格柵(shān)板(bǎn)、從油井管到無縫鋼管,鋼鐵業是當之無愧的“重災區”。如2009年12月29日(rì),美國商務部還初步(bù)裁定(dìng),對從中國進(jìn)口的鋼(gāng)格柵板征(zhēng)收14.36%—145.18%的反傾銷稅,涉及金額9070萬美元。

  在曹慧泉看來,如此多的“雙反”案,不少案例其實不是技術問題,更多卻是政治問題。

  “我們的產品競爭力實際上是很強的,目前,油(yóu)井管國內價格(gé)比歐美的要低2000元(yuán)人民幣一噸左右。這和我們本身勞動(dòng)力成本低——歐美鋼(gāng)鐵業勞動力成本(běn)占30%多,而我們占10%——有關之外,我(wǒ)們的設備運行效率也比他們高(gāo)。危(wēi)機背景下,對方很難不把(bǎ)我們當成靶子。”他表示。

  中國國際經濟貿易仲裁委(wěi)員會仲裁員(yuán)陳治東曾這樣對本報記者表示:“很多來(lái)自美國的貿易摩擦,在國際貿易(yì)中往(wǎng)往都是國內政治經濟的(de)延伸。”他認為,目前(qián)美國的(de)失業率超過10%的(de)事實,對任何一個總統來說,怎(zěn)麽減少進口(kǒu)、增加出口,就是(shì)最重要的國內政治議題之(zhī)一。

而中國鋼企的集體爭取,當然在於對(duì)市場的渴求。

  以此次油井管為例,美方統計(jì)數據顯示,2006年,美國從中國進口的油井管總量為72.5萬噸,2008年增加到了220萬(wàn)(中方統計數據分別為65.8萬噸和199萬噸)。

  江蘇常(cháng)寶副總經理張蘭永這樣形(xíng)容這次案件的重要性:“對中國的油井管行業(yè)而言,如果美國的大門徹底關上,未來是很可怕的。因為歐(ōu)盟的門已經關上,還有阿根(gēn)廷、墨西哥(gē)、哥倫比亞、加拿大、印(yìn)度等地都在跟風。”

  • 上一條新聞: 鋼價:新年或(huò)是“開門紅”
  • 下一條新聞: 美“大棒”亂舞      我鋼管(guǎn)出口雪上加(jiā)霜
  • 返回(huí)上(shàng)級新聞
  • COPYRIGHT 山東聊城嫩草影院免费版管業有限公司 技術支持:前沿網絡
    收縮

    在線(xiàn)客服

    嫩草影院免费版-嫩草tv官网入口-嫩草影视app下载-www.17c久久久嫩草成人