鋼（gāng）鐵業去（qù）庫存化，更（gèng）要去行政化

鋼鐵業去（qù）庫存化，更（gèng）要去行政化

　　鋼材庫存（cún）壓力加大以及成本倒掛等原因使7月份（fèn）的中國鋼企儼然步入“限產時代”：唐鋼、沙鋼、攀鋼等大型企（qǐ）業陸續開始限產。筆（bǐ）者以（yǐ）為，二次去庫存化固然是中國鋼（gāng）鐵業下半年（nián）亟待解決的問題，但是圍繞中國鋼鐵業發展的各個環節的去行政化則是問題的根本。

　　比如坊間有私議：中鋼協（xié）十（shí）分強勢，是中國各種協會中官氣最足的協會，在對外鐵礦石談判中，中鋼協曾經強勢力推“中國價（jià）格”和“中國模式（shì）”等，最終以失敗告終。有分析人士認為中鋼（gāng）協在鐵礦石談判中所極力倡導的“中國價格”，在某種意義上有脫離市場之嫌。

　　對內，中鋼（gāng）協在2010年鐵礦石談判的關口，可以強令一些企業不要從三大（dà）礦山進口鐵（tiě）礦石。比如，4月2日，中鋼協和中國五礦（kuàng）進出口商會聯合（hé）召開“整（zhěng）頓（dùn）進口鐵礦石市場，加強行（háng）業（yè）自律，規範市場（chǎng）秩序”會議，並原（yuán）則（zé）通過了2010年鐵礦（kuàng）石進口企業資質（zhì）標準、進口鐵礦石銷售及定期上報登記等三（sān）個文件，要求（qiú）取消2009年鐵礦石進口量不足100萬噸的企業進口資質，並且嚴禁“二（èr）次銷（xiāo）售（shòu）”現象。

　　以上三個文件後來幾乎成為業內笑柄，其（qí）中中鋼協強令限製低品位礦進口的規（guī）定則引發業內廣泛爭議，直（zhí）指中鋼協（xié）有過分使用行政權之嫌，不顧市場（chǎng）規律。

　　整整四（sì）個月（yuè）後（hòu）的8月3日（rì）中鋼（gāng）協第三次例行新聞（wén）發布會上，麵對“二次去庫存化（huà）”困局，中鋼協常務副（fù）會長羅（luó）冰生透露將對進口鐵礦石企業資質標準進行（háng）調（diào）整具備進口鐵礦石資（zī）質（zhì）企業數量可能減少，並同時（shí）推進鐵礦石進口（kǒu）銷售（shòu）製度。

　　令人（rén）欣喜（xǐ）的是，羅冰生特意強調，鐵礦石（shí）保障機製的建立並（bìng）不是政府行為，而是（shì）由鋼協和五礦商會發（fā）起，由企業（yè）同意通過，完全屬於企業行為。同樣是關於進口鐵礦石企業資質標準、名單和進口（kǒu）鐵礦石銷售的規定，本次卻贏得人們的好評，原因在於行業協會中（zhōng）的（de）“行（háng）政（zhèng）之手”暫時隱退。

　　鐵礦（kuàng）石保障機製在運行中是否真的“去行政化”，則要看以後各方的實施情況。值得肯定的是，中鋼協吸（xī）取（qǔ）4月份的教訓（xùn），在解決鋼企的去庫存化問題（tí）上已經悄然先行開始去（qù）行政化了。