我國工業化的起點、發展曆程、生存環境與(yǔ)歐美等工業發(fā)達國家的曆史情況很不(bú)一樣。在二(èr)十世紀八十年代改革開放之前,我國是“關起門”來搞工業,形成了一(yī)個(gè)獨立的、封閉的市(shì)場,各(gè)級政府都在辦企業。從企業的主管層級來看,當時有部屬企業(類似於當前的國資委(wěi)直屬中央企業)、省屬企業、市屬(shǔ)企業、縣屬企業等,還有當時的人民公社(shè)主辦的“鄉鎮企(qǐ)業”。在(zài)每一個地方行政區內,工業門類(lèi)非常齊全,堪稱一個獨立的“工業王國”。在封閉的市場環(huán)境中,原材料的供應、產品的銷售,都由“計劃指標”控製,因此企業的生存(cún)和發(fā)展都是決定於“計劃指標”,與市場的“風吹雨打”無關!
在過去相當長的(de)時期內,我國的每一個地級市至少有一(yī)家鋼鐵廠(chǎng),這(zhè)些(xiē)鋼鐵廠大(dà)多數是1958年大躍進時“全民煉鋼”的產物。改革開放後,過於分散的(de)產業結構存在的問題開始暴露出來,尤其是加入WTO後,結構分散的產業所存在的問題越(yuè)來明顯,對產業(yè)發展的不利影(yǐng)響也(yě)越來越嚴重。
鋼鐵是國民經濟的基礎產業(yè),是加快(kuài)實現工(gōng)業化(huà)的先導產業。凡是世界上成功實現工業化的國家,尤其是經(jīng)濟體量較大的國家(jiā),幾乎是無(wú)一例外地優先發展(zhǎn)包括鋼鐵(tiě)產業在內的基(jī)礎產(chǎn)業,鋼鐵產業在這些(xiē)國家的工業(yè)化進程中發揮了不可替代的巨大作用。
從國際鋼鐵產業的發展曆程來(lái)看,鋼鐵企(qǐ)業通過(guò)聯合、兼並等(děng)方式向集團(tuán)化方向邁進(jìn),是發揮(huī)專業化生產,實現(xiàn)鋼鐵產業現代化的需要,也是適應全球市場競爭的需要。
鋼鐵產業屬於資本密集型和(hé)資源密集型產業,鋼鐵生產的技術特點決(jué)定(dìng)了規(guī)模經濟是鋼(gāng)鐵產業“效率和競爭力”的關鍵要素。因此(cǐ),提高鋼鐵產(chǎn)業集中度是提高產業競爭力,發揮規模經濟優勢(shì),促進我國鋼鐵產業走向強大的必由之路(lù)。
一、目前我國鋼鐵產業過於分散,問題突出
從鋼鐵產量的(de)角度來看,最近十年來我國一直處於無縫鋼管世界(jiè)第一的位置。1996年我國鋼鐵產量首次突破了1億噸(dūn),第一次登上世界(jiè)鋼(gāng)鐵產量第一的寶座。
伴隨著我國宏觀經濟的穩步、快速增長,國內大規模的基礎設施建設推動鋼材市場的需求迅速擴大,鋼材價格持續上揚。在(zài)“利潤”的巨大刺激下,我國鋼鐵(tiě)產量“扶搖直上”:2003年突破2億噸,2005年(nián)突破3億噸,2006年突破(pò)4億噸。2007年1月至9月,全國共生產粗鋼3.63億噸,同比增長17.61%,預計全年粗鋼總產量將達到4.80億噸左右,比上年增長14%。2007年,我國(guó)鋼鐵總產量將達到全球鋼鐵總產量的三分之一(yī),超過了日(rì)本、美國(guó)、俄羅斯和韓國等世界主要(yào)鋼鐵國家的粗鋼產量之和!
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